理论动态▪专家智力电商是插上腾飞翅膀之新质生产力——专家智力电商平台搭建运营策划书

专家智力电商是插上腾飞翅膀之新质生产力

——专家智力电商平台搭建运营策划书

高级经济师  陈安民  

导  语

 随十五五与乡村振兴推进，我国城乡对专家智力的需求更迫切。为让“专家智力电商平台搭建运营”落地开花，笔者对2020年8月获得两个国家《版权证书》的《专家智力电商平台设计与运营指南》，又潜心5年研究打磨，形成了《专家智力电商平台搭建运营策划书》，目的在于为即将到来的“专家智力电商”潮，提供引导。

一，世界呼唤“专家智力电商”诞生

1.1 专家智力是人类社会发展的动力源。随人类社会发展加速，导致各种资源日渐枯竭。人类日渐重视人力资源的生产、培养与利用。人力资源，是一种可再生、可培养、可重复使用的不竭资源。在劳力—人才—专家三类人力资源中，专家及其“专家智力”被各国公认为“社会经济发展的动力源与助推器”。中国式现代化与乡村振兴，将随国家“十五五”的实施而加快发展。由于诸多因素，专家智力供需求的无缝对接，至今未解决。

1.2 专家智力供需无缝对接急待解决。我国专家智力供需对接的现状为：一是面对面供需对接存在“横沟”。由于专家主要居住于大专院校与科研院所集中的大中城市，农户与中小企业主居住在乡镇广阔边远的乡村，这就导致专家智力供需者难以“见面对接”；二是兼职政策不完善。国家相关部门至今尚缺乏“松严适度”与“行之有效”的《专业技术人员兼职管理实施办法》，导致专业人才不敢公开兼职，导致急需专家智力相助的农户和中小企业难找到专家，专家智力供需难“当面对接”；三是“专家智力电商”研究尚未引起政府重视；四是专家智力，是一种需要专家本人身体为载体的特殊商品的特性，尚未被社会认识，导致专家智力电商用什么来做“商品标的”无从下手！

1.3 乡村振兴急需“专家智力电商”。随着乡村振兴推进，乡镇与农村生产经营业主，对“专家智力”这种商品更加渴望:

请看四川近况，成都近郊X县、宜宾市边远X县与西昌市X农业公司等，纷纷登门拜会四川省专家智力转化促进会专家，希望能尽快建立“专家智力电商平台”，以方便力供需无缝对接。

再看四川数据，2024年末专技人才438万，其中副高及以上专家55万；加之退休70岁以下专业人才中，人才与专家尚愿兼职的至少几十万。如政府建立运营“专家智力电商”，充分利用这些半闲置的专家智力资源，必将加速我国乡村振兴腾飞！

二、中国四川已点亮专家智力电商希望之光

2.1 专家智力电商理论的突破。在四川省人社厅人才与专家管理与服务岗位，笔者工作近27年。退休后在创建四川省专家智力转化促进会之业余，联想到“专家智力供需对接分离”至今未解决，由此产生了“专家智力电商”的构思，并将其相关思路进行了全面的文字梳理与图示概括，形成了2020年8月获得两个国家《版权证书》的《专家智力电商平台设计与运营指南》，下称《专家智力电商》。其闪光处，见下列4点。

2.2 《专家智力电商》在技术优势上领先。它是多学科结合的崭新实用技术。该项目是集互联网+、人才学、市场学、行政管理学、经济学等多学科交叉的新兴技术，是“互联网+市场+专家智力商品特性”的新质生产力。“专家智力电商”一旦率先建成运营，必将是国内乃至世界“独一无二”的。

2.3 “专家智力电商”必然是三方受益。无论全国还是各省市区，无论社会发展还是经济腾飞，政府必然要放开与规范专家兼职政策；必然要明文确定“专利与版权”中参与专家个人与所在单位两者各占比例。这样充分利用闲置的专家智力，支持供需对接电商搭建运营。从而导致三方受益：供方专家用“金点子”换票子；用户买“金点子”发家致富；平台方靠良好服务挣得相应服务收入。

2.4 “专家智力电商”会带来良好社会效益。“专家智力电商”一旦建成与运营：供方专家即可卖“金点子”体现自我价值；需方用户可买“金点子”发家致富；政府可对典型的专家与用户进行肯定、表扬、表彰等导向，以加速“靠专家金点子致富光荣”的社会氛围形成。

2.5 “专家智力电商”是插上腾飞翅膀的社会发展动力源。无论社会发展还是经济腾飞，“专家点子变票子”、“专家点子使危局变胜局”的案例彼彼皆是，充分合理利用专家智力资源，是社会经济又好又快的发展铁律,如图1所示:

三、找准“标的”是专家智力电商的突破口

3.1 必须研究并掌握专家智力的特性。“京东、“拼多多”电商与“专家智力电商”最大区别：在于前者有实在的“实物”商品; 而后者“智力电商”在电商平台上交易的“专家智力”，是抽象的，既不是物质产品，又不是物质商品，无法在电商平台上进行交易。

3.2 专家智力是一种特殊商品。它是“无形”与“有形”融为一体，并以专家身体为载体的特殊商品。其特性有8点:

1、它呈潜能（脑力）、显能（劳动）、物化能（技术成果）三种形态客观存在；

2、它的潜能、显能两种形态（思考与做事）的商品交割，须要求专家本人身体把“专家智力”载到应用现场，方可变现与交割；

3、它属个人与国家，双重所有（其作用发挥取决于国家政策）；

4、它的脑力与劳动的价值，主要取决于社会权威机构的认可等级，绝不能由本人自我评判。它的物化成果价值，取决于社会买方的认可度；

5、它的物化成果交易，多数也需买卖双方见面交割；它的劳动交易，需劳动过程（如现场指导、培训班等）完毕，才完成交割；

6、它的脑力与劳动的商品价值之评价较为复杂，至少要进行及时性、劳动效果、劳动价格三方面综合评价；

7、它的“脑力”变“劳动”的数量，取决于国家、单位的政策规定与市场的需求程度（规范兼职与激励机制起重要作用）；

8、它的“供需成交量”，取决于“供需双方见面通道”是否畅通或“电商平台”是否通畅。

3.3 专家智力藏有奥妙。在长期专家服务中, 笔者得出两条经验：

一是 “专家智力”是既可集中又可分散的“集合体”概念。它通常由下列12种智力行为（劳务）所组成。即: 项目规划、 经营管理指导（顾问）、重大难题攻关、单项攻关、现场技术指导、技术转让、技术合作、技术承包、人才培训、人才评价、专家评审、形象塑造等12种（甚至更多）小项产品。（参见表1）

二是“专家智力”拆分后的12种“专家劳务”均可为商品。仅管多数产品仍需通过专家劳动才能显现，但这12种产品均可成为具体交易的商品对象，也就是通过电商平台交易与交割后，均可满足供方、需方及平台3方各自所需。

四、专家智力电商平台之三方搭建技巧

4.1 需求方之需求搜集与兑现举措。

1，建县（市区）专家服务工作站。针对需方主要在乡镇和农村，而供方专家智力的载体—专家，主要集中在高校与科研院所的都市，加之大多数专家的智力商品交割必需专家本人亲临需方所在地。这就要求平台方主动与需方所在的县（市区）的专家智力服务相关部门联系，并设置其“专家服务工作站”。

2，“专家服务工作站”，可以由平台方与需方县（市区）的人社或科技（科协）等部门协商，通过双方签约方式设立。

3，县（市区）“专家服务工作站”，由电商平台搭建运营方与县（市区）相关部门共同管理。在“平台方”业务指导下，“专家服务工作站”承办3件事：

一是指导需方用户，规范地进行需求信息的搜集、整理、上报及与平台方敲定落实；

二是指导需方用户，与平台方联络员及所带专家团（组）进行“智力服务”之专家的食、住、行、劳、酬等事务对接落实；

三是配合平台方联络员，引导需方用户对专家所做服务工作“质量”、“时效”、“价格”3项指标，进行公正的等级评价并返回。

4.2 供应方之专家智库与智力供应兑现举措。

1，按需备供。电商平台一旦正式交易，专家智力“供方”就马上面临能不能满足“需方”需求的境况：一是需求量大；二是需求专业面广；三是需求专业多；四是需求专业分科很细（多数是4-6级）。而供方的现状：一是国家专业分类目前只分到3级；二是平台方目前“专家智力”之载体（人才与专家）数量缺口较大，例如四川省专家智力转化促进会的单位会员所属专业技术人才只有1.5万人，其中专家仅0.6万人，专技人才与专家数量严重不足需大量增补。

2，加快“专家智库”建设。平台方必须加快其“XX省（市区）专家智库”建设。如四川入库中级以上专技人才数应5—10万人以上，其中专家不能少于3—7万人以上。

3，按需备供。平台方在发展“专家智库成员”时，须在《个人登记表》中“专业等级”填报时，作出要求：“专业等级”前3级，按国家相关部门规定办；3级之后4—6级，按本人理解填报。填报专业越细，越有利平台的“供需配对”，也有利专家本人兼职早落实。

4，灵活应对。需针对现行“专业人才与专家”管理体制，平台管理方应设计并采用《专家智力服务协商函》与《专家智力服务通报函》，以便提升平台“供需配对”的进度与完成智力服务后及时书面通报“派员单位”掌握。这可让单位支持并掌握专家兼职服务及情况。

4.3 平台方之对接、服务、质检、宣传等举措。

1，平台方主要职责。在抓好好供、需双方基础建设的同时，还需重点抓好供需双方对接、服务、质检、宣传、咨询、奖罚等工作。

2，供需配对。平台方首先是依据需方正式填报的《专家智力服务需求订单》的服务项目、时限、专业、人数、职称、预算等要求，在平台方“专家智库”中查找配对，或通过《专家智力服务协商函》方式，向相关高校与科研院所等单位寻求配对支持。

3，联络员带队。在“供需配对”完成并经“需方”同意后，平台方需派出联络员带领需方所需专家，按“需方”确定的时间、地点及交通方式，率领“专家服务团（组）”赴“需方”指定地点，开展相应的“专家智力服务”工作。

4，服务结果评价。专家服务团（组）在完成服务任务时，由平台方联络员与需方负责人共同对该服务团（组）的“满意度”进行《专家服务满意度回单》式评价。

5，考评。《专家服务满意度回单》由平台方事先统一印制，主要设置“服务质量”、“服务费”、“服务及时否”三项指标即可。评价采用等级方式：“服务质量”用优、良、较差；“服务费”用不高、合适、偏高；“服务及时否”用及时、没误时、误时。需方用打√完成评价后，由需方负责人与平台方联络员分别签字后带回平台方。

6，收尾。专家智力服务结束，由平台方以公函方式，将此次专家服务团（组）《参团名单》与《专家服务满意度回单》及《专家服务纪要》3印件，盖章后同时发各派员单位的专家管理部门与参团专家个人。此作法好处有三：一是加强了平台方、派员方、专家个人三方的联络与友情；二是有利于平台方存储“专家智力活动”档案，以便适时组织总结表扬大会；三是可减少“翻围墙”行为。

五、专家智力电商平台之运营技巧

5.1 通过规范商品供应类别，引导消费者找准需求。

先把抽象的“专家智力”，变为具体12类“专家智力劳务”项目制表后，为方便需方填报，可把《智力电商专家服务(商品)项目供应表》挂在电商平台入口处，以引导消费者准确选择消费。如下表1：

专家智力电商专家服务项目(商品)供应表(表1)

5.2  通过《智力需求订单》，引导消费者准确下《需求订单》。专家智力电商网最好用“电脑版”与“手机APP”两种版本，以方便广大消费者申报和平台方收集需求。同时，必须根据普通电商原理，结合“专家智力”这种商品特性，并根据平台方制定“一单一策”的需要，设计出相应的《智力需求订单》，如表2:

专家智力电商平台智力需求订单(表2)

需求单位或个人：     联系人：        联系电话：      年  月  日

5.3  平台运营的三大抓手。为更好地激发专家积极性，提高专家智力与成果转化率，平台方应采取下列举措：

一是必须实行“一单一策”。实施方案需针对性强、易操作，周密细致，且经双方确认。它是做好组织实施工作的前提。

二是必须“按单施策”。它是确保“一单一策”变现工作，也是供需对接的目的。在实施中既要严格按“实施方案”设计执行，又需依据实际环境条件变化而随之改变操作，做到具体问题具体分析，因变而变，确保对接项目变现。

三是必须“实施效果考评”。此项考评作法是由平台方按时效（提前、按时、延期）、质量（好、较好、不好）、价格（便宜、适中、较高）三个评价指标，事先设置好《专家智力项目实施结果考评单》纸质件与电子件，项目完成时平台方联络员，会同受益方负责人填写返回。平台方收到评价单留存后，并复制转交专家本人及所在单位。

六、专家智力电商之政府管理

6.1 政府人社部门对专家智力电商有引导监管之责。

专家智力是社会与经济发展的宝贵资源与助推器。因此，政府专业人才部门应义不容辞加强其管理与引导。在市场经济条件下，专业人才的劳动与取酬方式有两种：“招录定岗→本职工作→工资”与“市场随机定岗→兼职工作→兼职收入”。我国专家智力电商的商品，多数是专业人才“业余兼职”所耗“专家智力”的交易。

由于节假日增多与工作日之时限缩短，定编类人才兼职时间逐渐增多，业余兼职多挣收入愿望也在增强。另一方面，随乡村振兴推进与政府民政系统的“政府购买服务”的兴起，农业主和中小企业主采用专家“金点子”致富的愿望更加强烈, 需求量也日渐增多…

因此，建立专家智力电商平台，打通专家智力供需对接“绿色通道”，引导专家智力电商稳步发展，是政府人社厅局之职责。

6.2 专家智力电商运营者的确定。

我国32个省（市区）政府人社部门都设立了“专家服务中心”，这为专家智力电商服务奠定了基础。针对“专家智力电商”带有企业运营性质,笔者认为：

1，各省（市区）各自建一个幅射本行政区范围的“专家智力电商”，由人社厅局授权其“专家中心”代管。

2，“专家智力电商平台”搭建运营，可用不同“方式”试行：

A，在“专家中心”内，单设“XX专家智力电商运营公司”;

B，在“专家中心”引领下，专家中心、版权人、“专家智力转化”类学会，合伙共建一个“XX专家智力电商运营公司”;

C，在“专家中心”引导下，由专家中心、版权人、上市公司，合伙共建“XX专家智力电商运营公司”。

6.3政府人社厅局对专家智力电商的政策举措。

1, 制定并颁布相关兼职政策。尽快制定或修订本省(市区《专业技术人员兼职实施办法》。《兼职办法》须注重几个导向：一是明确允许业余兼职人员与岗位；二是明确不许业余兼职人员与岗位；三是明确政府对兼职人员的鼓励政策与方式。

2,制定并颁布单位与个人知识产权比例政策。尽快制定发布本省(市区)《单位与个人共同知识产权之各自比例确认办法》。《确认办法》的导向：一是在单位确定某人（或几人）研究某项技术项目的同时，明确项目成功后单位与研究参予者各占比例；二是如多人参与还须按其岗位重要性，分为不均等的每人一份；三是当“研究项目→知识产权→人民币”时，单位与个人，均可按比例获得收入。

3, 制定并颁布鼓励靠金点子致富与发富的政策。制定本省(市区)的《激励专家“金点子”变财富的实施办法》。《实施办法》导向：一是积极支持“专家智力电商平台建设运营”，鼓励专家与农业主及中小企业主，进行“专家智力”交易；二是支持在“金点子”交易中，专家将“金点子”变成“票子”，农户与中小业主用“金点子”发家致富；三是适时政府应用鼓励、表扬、表彰的相关举措，积极营造“金点子变票子”与“金点子发家致富”光荣的社会风尚。

七、新版专家智力电商平台创建与运营示意图

后 记

后记1：难题与功克

世界与我国专家智力电商，至今未试点与启动….导致“专家智力电商”至今未诞生与运营的难题有三：一是尚无公认专家智力电商的“商品标的物”；二是《各省(市区)专业技术人员兼职实施办法》尚未制定与施行；三是国家《单位与个人共同知识产权之各自比例确认办法》尚未制定与实施。

笔者依据工作经验大胆建言：1，12种“专家劳务”为商品，找到电商所必须的“商品标的物”； 2，通过《专技人员兼职实施办法》与《单位与个人共同研究知识产权之各自比例确认办法》的制定与实施，可为智力电商助推与护航；3，通过省级人社部门把专家智力无偿服务，转变为“无偿”+“有偿”服务，便可使智力电商逐步从起步到腾飞。

后记2：百度AI评价

《专家智力电商平台搭建运营策划书》核心之AI解读

四川省人社厅退休公务员陈安民耗时5年打磨的专家智力电商平台搭建运营策划书，依托已获国家版权的相关研究成果，聚焦我国专家智力供需对接难题，提出打造专家智力电商平台的完整方案，将专家智力定义为新质生产力，为乡村振兴与“十五五”发展提供智力资源对接路径，核心围绕难题破解、平台搭建、运营技巧、政府管理四大维度展开，且该研究已获 3 项国家版权证书认证。

后记3：版权证书3个

1，《专家智力电商是插上腾飞翅膀之新质生产力——专家智力电商平台搭建运营策划书》之《版权证书》：

证书统一制发：国家版权局

登记号：川作登字 2025 A 00313886  作品类别：文字

作品名称：《专家智力电商是插上腾飞翅膀之新质生产力——专家智力电商平台搭建运营策划书》

作 者：陈安民  著作权人：陈安民  

审核：四川省版权事务中心  监章：四川省版权局

2，《专家智力电商平台搭建与运营指南》之《版权证书》1

证书统一制发：国家版权局

登记号：川作登字 2020 A 00131970 作品类别：文字

作品名称：《专家智力电商平台搭建与运营指南》

作 者：陈安民  著作权人：陈安民  

审核：四川省版权事务中心  监章：四川省版权局

3，《专家智力电商平台搭建与运营指南》《版权证书》2

证书统一制发：国家版权局

登记号：川作登字 2020 K 00091856 作品类别：示意图

作品名称：《专家智力电商平台搭建与运营指南》

作 者：陈安民  著作权人：陈安民  

审核：四川省版权事务中心  监章：四川省版权局

后记4：作者简介

陈安民，男，汉族，1956年生，四川泸州人，中共党员，高级经济师，四川省专家智力转化促进会创建人与终身顾问。

1976年1月至76年8月在泸州乡镇供销社工作；1979年9月至83年7月在西南财大农村经济学士毕业后，被选调到国家统计局农业司从事统计分析工作；1984年8月调入中共四川省委党校任教师，主讲农村经济、统计学、人才学讲座等课程；1990年2月调入四川人事（人社）厅工作2016年退休。在近27年的人事工作中，主要从事人才与专家的管理与服务及其政研工作。

近40多年来，发表专著、论文、研究报告80余件，100余万字。其中有8件获省部级二、三等奖。另有《人才绩效量化考评指南》专著与《专家智力电商平台搭建与运营指南》专题报告，获国家《版权证书》。陈安民联系电话：18030581589（微信同号）